近日，广东省印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》），系统谋划全域“无废城市”建设工作，推动固体废物减量化、资源化、无害化处理，助力美丽中国建设。
明确三阶段目标21市已全面启动建设
《方案》按照2025年、2027年、2035年三个时间节点设置阶段性目标。到2025年，全省21个地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低。值得关注的是，截至2025年2月底，全省21个地市均已印发“无废城市”建设实施方案，提前完成全域开展建设的目标。到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用率明显提升。到2035年，全域建成“无废城市”，固体废物产生强度进一步下降，循环利用水平显著提升，与《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求“到2035年，东部省份率先全域建成‘无废城市’”目标保持一致。
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。它并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
九大重点任务系统推进 构建废弃物循环利用体系
《方案》围绕一般工业固体废物、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物、生活垃圾五大类固体废物，部署九大重点任务23项具体工作，全面推进“无废城市”建设。
在健全政策法规与创新体制机制方面，广东将推动修订《广东省固体废物污染环境防治条例》，探索建立固体废物跨区域转移处置生态补偿机制。完善政策标准体系，出台鼓励固体废物再生产品应用支持政策，引导生产企业提高再生材料使用比例。同时，完善科技创新体系，设置重大科研专项开展固体废物循环利用核心技术研究，开展减污降碳技术、工艺、设备研发，推动技术成果共享与转化。
构建废弃物循环利用体系是关键一环。广东将合理规划建设“回收点—中转站—分拣中心”全链条再生资源回收体系，每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心，探索生活垃圾分类网点、废旧物资回收网点、一般工业固体废物回收网点“三网融合”。同时，开展废弃物资源化和再利用水平提升行动，高水平建设现代化“城市矿产”基地和循环经济产业园区，以五大都市圈为重点布局建设区域性废弃物循环利用重点项目。
聚焦重点领域 推动各行业绿色转型
工业领域，广东将深化绿色制造体系建设，培育创建绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业，推动实施清洁生产技术改造。在工业固体废物综合利用方面，鼓励园区内、厂区内循环利用和点对点定向合作，支持固体废弃物综合利用项目建设，推动大宗固体废弃物在建材生产等领域规模化利用，强化动力电池、光伏组件、风机叶片等废弃物资源化利用。同时，完善绿色矿山建设标准，加强矿产资源开发过程中共伴生资源的综合利用。
危险废物管理方面，广东将优化集中收集处置能力结构，统筹推进危险废物集中处置能力建设，严格焚烧、填埋等能力过剩项目准入。同时，推动危险废物利用处置设施更新升级，推行危险废物“五即”规范化建设，通过智能化物联网手段实现“一码贯通”全过程信息化管理。
建筑垃圾管理将强化源头减量，建立建筑垃圾减量化制度标准体系，将减量化措施费用纳入工程概算。同时，提升资源化利用水平，推进建筑垃圾转运设施、综合利用场所等建设，建立健全再生产品推广应用机制，加大政府绿色采购力度。加强全过程监管，推广应用跨区域平衡处置协作监管平台和联单管理办法。完善清淤工程淤泥处置管理机制，提升淤泥资源化利用水平。
践行绿色生活 推进“无废湾区”建设
在生活领域，广东将倡导绿色低碳生活方式，推进“无废细胞”建设，严控商品过度包装，推广快递绿色包装和“光盘行动”。健全生活垃圾分类处理体系，提升分类全程管理水平，完善低值可回收物目录和补贴政策。提升市政污泥处理处置能力。
农业方面，推广生态绿色农业模式，强化农业固体废物回收利用，推动畜禽养殖场粪污处理设施升级，建立病死畜禽无害化处理监管监控体系，完善秸秆收储运体系和农药包装废弃物、农膜回收体系。
广东还将加强粤港澳固体废物防治合作交流，建立健全合作交流机制，推动大湾区废弃物循环利用体系建设，探索区域废弃物协同利用和一体化协同处置。同时，加强重点领域防控，强化塑料污染全链条治理，加强陆源垃圾入海污染控制，助力美丽海湾建设。
文｜记者 许敏 通讯员 粤环宣
图｜羊城晚报·羊城派 资料图
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