12月11日,应急管理部公布一批特种作业领域违法违规典型案例。
记者注意到,在此次公布的典型案例中,有多起培训“走形式”类案例。
据应急管理部披露,今年8月21日,海南省应急管理厅组织儋州市应急管理局和儋州市行政综合执法局对儋州市某培训机构进行执法检查时,发现该机构存在学员线上理论培训无学时证明;线下培训档案造假,抽查2023年8月2日-8月15日低压电工作业初训12期培训档案发现,学员签到表均为一人所签,提供的线下培训照片显示为非该机构报告的培训场所等问题。
此外,该培训机构还存在电工作业、焊接与热切割作业和高处作业培训均未配备专职教师;电工作业、高处作业实操设备均为仿真模拟设备,未配备真实的实操设备的问题。
据介绍,上述行为违反了《安全生产培训管理办法》第五条第一款的规定。儋州市应急管理局依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项的规定,结合《海南省应急管理行政处罚自由裁量基准(2022版)》第一百三十五条第三档的规定,对该培训机构作出罚款金额人民币0.8万元的行政处罚,并取消培训机构账号、责令其退出安全生产培训行业。
另一起培训“走形式”类案例发生在广东东莞某培训机构。据披露,今年7月25日,东莞市应急管理局对东莞市某培训机构执法检查时,发现该机构存在电工作业、焊接与热切割作业和高处作业培训均未配备专职教师;机构管理人员不足3名;机构保存有纸质档案,但未配备培训档案管理室;未配备具备学员身份信息录入和识别功能的考勤设备;监控视频设备无法满足对线下培训全过程监控的要求等问题。此外,该机构培训管理制度不全,无培训教学管理、培训教学评估、安全和应急管理等内容。
据介绍,上述行为违反《安全生产培训管理办法》第五条第一款的规定。东莞市应急管理局依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项的规定,对该机构作出罚款人民币0.3万元的行政处罚,因该机构无法达到整改要求,取消培训机构账号,责令其退出安全生产培训行业。
此次公布的典型案例还有一起涉及教学不规范等问题。今年7月19日,山东省济宁市应急管理局对济宁某培训机构进行执法检查时,发现该机构存在以下问题:1.未严格按照培训大纲组织教学。抽查低压电工作业和高处安装、维护、拆除作业部分培训班次,线下理论培训学时不足,仅有4学时。2.培训档案管理不规范。抽查今年6月18日高处安装、维护、拆除作业培训档案,视频记录实际授课内容为焊接与热切割作业知识。
据介绍,上述行为违反了《安全生产培训管理办法》第六条第一款、第十五条的规定,济宁市应急管理局依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第二项、第三项,并结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》,责令该机构限期改正,并处罚款人民币1.5万元。
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