先假设一个例子。
北京西江月电子商务有限公司（以下简称西江月公司）。现有股东三个，分别是股东A，股东B，股东C。现今，股东A的全部股权被洛阳市某法院冻结了。A的债权人是M。现该公司想做股权变更。
根据该公司情况，主要有两个比较直接的依据文件：
一个是最高人民法院《关于股权冻结情况下能否办理增资扩股变更登记的答复》（﹝2013﹞执他字第12号），该答复的结论性意见是“人民法院对股权予以冻结的情况下，公司登记机关不得为公司或其他股东办理增资扩股变更登记”。
另外一个是国家工商总局下发的《关于未被冻结股权的股东能否增加出资额、公司增加注册资本的答复意见》（工商法字﹝2011﹞188号），该答复意见认为“在法无禁止规定的前提下，公司登记机关应当依法受理并核准未被冻结股权的股东增加出资额、公司增加注册资本的变更登记”。显然，对于该问题，最高人民法院和国家工商总局给出了截然相反的意见。
但是，这两个答复，都是对于个案的答复，虽然具有指导意义，但是不具备普遍性、必然性。而且这两个截然相反的答复，让广大基层人员更加无所适从。
1、股东A不能转出股权，不能股权出质。
至于A能否增资或者接受来自股东B、C的股份，则要看具体案例了，须特别慎重。
2、股东B、C能否增资的问题。
要看法院的协助执行书怎么写的了，是仅仅写了冻结A的股权，还是冻结同时，限制了股东增资等。如果里面没有相关限制性内容，则股东B、C可以正常增资。当然，公司注册资本也会随之增大。
3、股东B、C能否对外转出股权？
同上一条内容，若法院协助执行书没有特别限制，则可以对外转让股权。
4、可否有新股东加入？
答案同上条。
补充一点，在实际操作中，为了更加稳妥，在变更股权或增资前，可告知冻结股权的法院及相对债权人。
股权冻结的根本目的是保障债权人行使债务人财产权利的追索权，简单说，就是保护债权人的相关权益。能否变更股权或者增资，应考虑是否有利于保护债权人的相关利益，同时，不能损害公司以及其他股东的利益，或者说尽量减少损害其他人的权益。
在股东A的股权被冻结情况下，如果一味禁止该企业做任何增资或变更股权的业务，可能有利于保护债权人M的利益，也可能是在损害M的利益（比如A的股权实际为负债情况下），更可能是在损害公司、股东B和C、公司债权人等的利益。
公司股权涉及公司重大利益，是一个复杂的问题，不能一概而论。以上一些回答也只是针对一般冻结情况，如有特殊情况，则当别论。
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